​检察机关诉食药监管机关不履职行政公益诉讼案

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2020年4月25日

农历四月初三

星期六

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今日周末。

常熟历史上的今天

1987年4月25日，上海市闸北区人民法院判决常熟色织四厂4名职工起诉上海公交公司赔偿案胜诉。

常熟色织四厂4名职工到上海办事，购买了从上海返回常熟的末班车票，但上海车站提前十五分钟发车，这四人只能乘出租车回常熟，随后，4人起诉上海公交公司赔偿出租车费120元。

在4月25日判决后，上海公交公司不服，向上海市中级人民法院提起上诉，上海市中级人民法院维持原判。

2019年4月25日文章

2018年4月25日文章

2017年4月25日文章

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由中国法学会案例法学研究会、最高人民法院司法案例研究院、《法律适用》、《中国法律评论》和《南方周末》联合主办的第十五届中国十大影响性诉讼评选活动，评选结果日前在京揭晓。

此次入选的十大影响性诉讼，均系人民法院2019年审结、在社会上产生广泛影响并具有重大法治意义的案件。这些诉讼案件的公正审判，对于促进严格执法、彰显司法公正、弘扬法治精神、提高公民法律意识和推进国家与社会治理现代化等方面具有重要价值。司法案例是法律实施的成果，是法治不断前行的脚印，也是记载法治进程的信史。“一个案例胜过一沓文件”，有的还胜过一沓法条。十大影响性诉讼，就是其中的典型代表。

评选十大影响性诉讼，其目的就是以案例促进法治、以案例弘扬法治、以案例记载法治、以案例回顾法治、以案例述说法治。

经各主办单位共同努力并征求有关专家学者及最高人民法院相关业务庭室的意见后，最终入选第十五届（2019年度）十大影响性诉讼的是：

典型案例目录

一、孙小果强奸及其相关犯罪案

二、赵某某考试违纪行政处理案

三、张扣扣故意杀人案

四、冰面遛狗溺亡索赔案

五、患者飞踹医生被反击致骨折案

六、中国绿发会诉深圳速美公司等“年检神器”公益诉讼案

七、高空抛物入刑案

八、检察机关诉食品药品监督管理机关不依法履职行政公益诉讼案

九、方正科技证券虚假陈述责任纠纷案

十、互联网大病求助服务合同纠纷案

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检察机关诉食品药品监督管理机关

不依法履职行政公益诉讼案

【案情简介】

2018年5月，山东省滨州市滨城区人民检察院在履行公益监督职责中发现，“美团”“饿了么”“百度外卖”等网络餐饮服务第三方平台及辖区内多家入网餐饮服务提供者存在未依法公示食品经营许可证、量化分级信息以及公示的食品经营许可证超过有效期限未及时更新等行为，违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第九条、第十条的规定。

滨州市滨城区食品药品监督管理局作为本地的食品药品监督管理部门，对上述问题监管不到位，致使网络餐饮食品安全隐患长期存在，侵害了社会公共利益。

2018年6月8日，滨城区检察院向区食药局发出诉前检察建议书，督促其对相关网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者未依法公示和更新相关信息的行为进行监管。

2018年9月3日，滨城区检察院依法向滨城区人民法院提起行政公益诉讼，请求：确认区食药局对“美团”“饿了么”“百度外卖”三家网络餐饮服务第三方平台及辖区内的入网餐饮服务提供者未公示和更新食品经营许可证等相关信息怠于履行监管职责的行为违法。

2019年1月9日，滨城区人民法院作出判决，支持了检察机关的诉讼请求。

区食药局表示今后将加强网络餐馆服务第三方平台监管，全力维护人民群众“舌尖上的安全”。

【入选理由】

食品药品安全领域造成众多不特定消费者合法权益等社会公共利益受到侵害的事实，既包括具体的侵害事实，也包括存在的侵害危险。只要存在重大食品安全隐患，危及众多不特定消费者身体健康，就应认定为损害社会公共利益的行为，食品监督管理部门应当依法履行监管职责。监管部门不履行法定职责的，检察机关有权依法提起公益诉讼，监督职能部门依法履责。人民法院依法作出确认违法的判决，对行政机关履职具有警示意义，能够更好地促进相关行政机关在今后的执法过程中依法行政、全面履职、保护公共利益。

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